今日是2019年06月26日|永州道县 

 

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“四荒地”的承包方式有哪些?
来源:本站 时间:2018-03-08 11:40

 来源:本站                             时间:2017-12-04 09:56

             《土地承包法实施细则》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒 丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包 的,适用本章规定(本章即《土地承包法实施细则》第三章其他 方式的承包 编者注)。第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营,也可以将土地承包 经营权折股分给本集体经济组织成员后,再实行承包经营或 者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的,应当遵守有关法律、行政 法规的规定,防止水土流失,保护生态环境。对于“四荒”的承包方式主要包括招标、拍卖、公开协商三 种方式。租赁承包“四荒”地,一般情况下应采取拍卖、招标的 方式进行。不具备拍卖、招标条件的,可采取协议方式进行。一、 招标。农民集体所有的“四荒”等农村土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会作为 招标;分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体 所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组作为招 标方;国家所有依法由农民集体使用的,由使用该土地的农村 集体经济组织、村民委员会或者村民小组作为招标方。招标 方通过招标公告或者招标邀请书的方式发出招标信息,在招标信息中一般会列出所欲招标“四荒”的名称、地址、面积、质 量、使用期限等信息。投标者发出标书,经招标方审查、对比后从中选出最优者中标,并与之签订承包合同。二、 拍卖。此处所说的拍卖标的是“四荒”的使用权而非所有权。拍卖人一般情况下即同上述招标人。拍卖人应当提 前公开宣布欲拍卖“四荒”的名称、位置、质量以及其他重要信息,并公布拍卖日期。拍卖必须公开进行。应卖人在拍卖时 可以以竞相太高价格的方式竞争。拍卖人在应卖人所处最高价格高呼三次后,若没有再出现更高价格,则可以击锤拍定。 之后还需通过必要的审查并签订承包合同。三、 公开协商。即承包人可以和发包人(同招标人和拍卖人)通过平等、公开协商的方式,达成承包“四荒”的合意,承包费由双方议定。除去以直接招标、拍卖、公开协商等形式实行“四荒”地的 承包经营外,在本集体经济组织内部,也可以将“四荒”地承包 经营权折股分给本集体经济组织成员后,再实行承包经营或者股份合作经营。其中,实行承包经营的,本集体经济组织成 员以其土地承包经营权的折股,分享承包费等收益;实行股份合作制经营的,本集体经济组织成员从经营收益中获得股份分红。应当引起注意的是,承包须符合国家法律规定,否则承包 合同无效。一般来讲具有下列情况之一的合同无效:属于违 反国家法律、行政法规强制性规定的;损害社会公共利益的, 违背自愿原则的,采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订合同 损害国家利益的;恶意串通损害国家、集体利益的,以及发包 人无权发包的。